2015年5月8日 ，国务院颁布《中国造作2025》 ，这是中国敌灾执行造作强国战术第一个十年的行动纲领。萦绕实现造作强国的战术指标 ，《中国造作2025》明确了9项战术工作和沉点 ，提出了8个方面的战术支持和保险。其中 ，电力设备是实现能源安全不变供给和国民经济持续健全发展的基础 ，蕴含发电设备、输变电设备、配电设备等。
一、重要成就
经过鼎新盛开30多年的发展 ，尤其是近10年来 ，我国电力设备造作业获得了天翻地覆的变动 ，形成了门类齐全、规模较大、拥有肯定技术水平的产业系统。
（一）电力设备产量稳居世界首位
自2006年起头 ，我国发电设备年产量陆续9年超过1亿千瓦 ，占全球发电设备产量的50%以上；截止2014年底 ，我国发电设备装机容量为13.6亿千瓦 ，已超过美国位居世界第一。
自2008年起头 ，变压器年产量陆续7年超过10亿千伏安 ，220千伏及以上输电线路长度为57.89万公里 ，位居世界第一。
我国现已成为名副其实的电力设备造作大国。2014年 ，电力设备造作业实现的工业总产值超过5万亿 ，主交易务收入5.33万亿元 ，实现利润3112亿元 ，进出口总额1649亿美元。
（二）电力设备技术水平不休提高
以占有自主知识产权的大型发电成套设备、特高压输变电成套设备、智能电网用成套设备等为代表的电力设备已经达到国际当先水平 ，其中拥有标志性的沉大技术设备及产品蕴含：
发电设备：1000兆瓦级超超临界火电机组、700兆瓦及以上水电机组、1000兆瓦级核电机组等；300兆瓦 F级沉型燃气轮机。
输变电设备：1000千伏特高压互换输电成套设备、±800千伏特高压直流输电成套设备、智能电网用输变电成套设备。
关键主题零部件：超超临界火电机组和大型核电机组用安全阀、大型发电机组用；ざ下菲鳌5英寸7200伏/3000安、6英寸8500伏/4000～4750安电控晶闸管、5英寸7500伏/3125安光控晶闸管、±800千伏及以下电压等级直流输电换流阀。
（三）电力设备支持国度沉大工程建设能力显著加强
经过30多年的不懈致力 ，对峙“产、学、延注用”相结合 ，通过引进技术消化吸收再创新 ，我国成功研造出一批适合我国国情、国际当先的电力设备 ，并已先后利用于河南沁北600兆瓦超临界火电工程、浙江玉环10000兆瓦超超临界火电工程、宁夏灵武1000兆瓦超超临界空冷火电工程、四川白马超超临界循环硫化床工程、三峡水电工程、溪洛涉水电工程、向家坝水电工程、岭澳二期核电工程、三门核电工程、官厅—兰州东±750千伏互换输变电工程、晋东南—南阳—荆门1000千伏特高压互换输电工程、云南—广东±800千伏特高压直流输电工程、向家坝—上海±800千伏特高压直流输电工程等一批国度沉大工程建设 ，有力地确保了国度“西电东送”能源战术的顺利执行。
二、面对的局势
世界经济仍处在国际金融；蟮纳疃鹊髡 ，总体复苏态势疲弱。我国经济在向状态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。因而 ，科学分析和意识电力设备面对的发展局势 ，对于实现行业持续健全发展意思沉大。
（一）经济发展新常态要求电力设备造作业必须向质量效益型转变
我国经济发展新常态重要阐发为 ，经济增长速度正从高速转向中高速 ，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效能型集约增长 ，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并举的深度调整 ，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
面对高低双沉压力 ，电力设备造作业必要实现由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变。对峙以质量和效益为中心 ，预防沉复建设和同质化、低水平扩张 ，化解裁减过剩及落后产能 ，推动提质增效；对峙提高产品品质和品牌形象 ，大力执行产品质量节造、质量信誉评价与品牌推动战术 ，不休提高产品附加值和品牌价值；对峙积极选取新技术、新工艺、新贸易模式 ，提高产品质量治理水平 ，内部挖潜 ，缩短产品升级换代周期 ，致力提高企业竞争力 ，走可持续健全发展之路。
（二）新一轮的科技革命与产业刷新要求电力设备造作业必须向智能化转变
新一轮的科技革命与产业刷新在蓄势待发 ，智能造作日益成为出产方式转变的沉要方向。德国颁布“工业4.0”打算 ，将通过互联网、高科技、大数据、虚结构作信息技术与实体造作技术融合 ，实现智能造作。美国先后颁布了《沉振美国造作业框架》、《造作业推进法案》、《先进造作业同伴打算》 ，重要支持清洁能源、下一代机械人、3D打印、新资料、信息技术等沉点领域 ，意在抢占新一轮产业革命主导权。欧盟将启动“火花”打算 ，到2020年将投入28亿欧元用于研发民用机械人 ，涉及造作业、农业、医疗、交通运输、安全等各领域 ，有望为欧洲创造24万个就业岗位 ，为加强欧洲工业竞争力插上新同党。
要加快传统产业优化升级 ，关键是要以推动新一代信息技术与传统造作业深度融合为主线 ，以智能造作为主攻方向 ，着力发展智能设备和智能产品 ，推动出产过程智能化 ，造就新型出产方式 ，全面提升企业研发、出产、治理和服务的智能化水平。在新能源、能源互联网、智慧城视注电动汽车、储能等新兴领域 ，整合伙源 ，集中攻关 ，力争获得关键领域的内容性突破。充分阐扬行业协会和产业联盟的作用 ，搭建产业基础技术平台 ，持续推动沉点领域、关键主题零部件、共性基础技术、先进基础工艺、关键基础资料的研发利用。
（三）环境；び氪局卫硪蟮缌ι璞冈熳饕当匦胂蚵躺吞甲
鼎新盛开30多年来 ，我国经济维持高速增长 ，但高传染、高亏损的粗放式增长方式给环境带来了巨大的压力 ，要求能源出产必须走绿色低碳路线 ，而电力供给缓和的局面则为这一转型提供了机缘和可能 ，推动火电“近零排放”、安全稳妥发展核电、加大可再生能源占比成为当今能源出产和利用的最重要方向 ，有关电力设备拥有较大的需要空间。
为解决京津冀、长三角、珠三角等地域日益严沉的雾霾问题 ，2014年5月国度能源局下发《关于加快推动大气传染防治行动打算12条沉点输电通路建设的通知》中明确暗示 ，将推动沉点地域12条能源输电通路建设。2014年9月 ，发改委、环保部、能源局结合印发〖电节能减排升级与刷新行动打算（2014-2020年）》 ，要求燃煤电厂需达到燃机排放水平。2015年中央预算内投资规模打算增长 ，将涉及电力、清洁能源等领域一批沉大工程项目 ，为沉点解决清洁能源电力输送 ，国度电网公司预计开工“六交八直”共计14条特高压线路 ，建成50座新一代智能化变电站。
（四）造作大国向强国转变要求电力设备造作业必须执行创新驱动战术
我国电力设备造作业正处在由造作大国向造作强国迈进阶段 ，但存在着基础理论和资料钻研不及、主题共性技术和主题工艺储蓄不够、地皮和劳动力等身分成本急剧上升、资源和环境压力不休增大等问题 ，整体竞争力仍必要持续提高 ，最大症结重要是低端过剩 ，高端不及 ，优质增量不足。
电力设备造作业由大到强必须依附创新驱动战术的引领。要对准国际创新趋向、特点进行自主创新；将优势资源整合荟萃到战术指标上 ，力求在沉点领域、关键技术上获得沉大突破；进行多种模式的创新 ，既能够在优势领域进行原始创新 ，也能够对现有技术进行集成创新 ，还应加强引进技术的消化吸收再创新。构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新系统。不休提升企业的自主研发能力；依附国度沉大工程项目 ，提升自主设计造作和系统集成能力 ，加快推动科技成就转化；加快国度沉点尝试室、研发中心建设 ，阐扬其在行业技术创新中的作用；加强新兴领域尺度系统建设 ，争取国际尺度话语权；加快创新人才和技术人才造就 ，推动治理创新 ，提升竞争软实力。
（五）“一带一路”的战术总体布局要求电力设备造作业必必要加快施杏装走出去”
我国在加快施杏装走出去」亟略 ，激励企业参加境表基础设施建设和产能合作。随着“一带一路”规划的执行 ，我国将通过合作投资推动周边国度的基础设施建设,能源方面的合作将安身于能源项目、工程建设、设备造作等领域 ，电力设备可能以整套设备甚至工程总承包、项目运营的大局出口 ，将来电力设备海表市场空间辽阔。
经过多年发展 ，电力设备造作业已形成相对齐全的产业链 ，加工造作能力强 ，价值优势显著。我国已经在大型发电机组、特高压输变电设备领域获得沉大突破 ，发电、输变电设备的技术水平与国际水平相差无几 ，部门产品已经达到或超过国际当先水平。“走出去」亟略的执行将为电力设备造作业提供很大机缘和市场空间 ，同时也是化解国内电力设备造作业产能过剩的有效蹊径。
三、沉点方向
（一）发展指标
到2020年 ，电力设备技术水平总体达到国际先进 ，把握国际尺度造订正话语权；构建涵盖煤、水、气、核、新能源及可再生能源等在内的多元电力供给设备研发造作系统 ，自主化率达到90%；输变电成套设备全面满足国内电网建设必要 ，自主化率达到95%。
到2025年 ，具备持续创新能力 ，美满产业配套 ，形成齐全的研发、设计、造作、试验检测和认证系统。大型火电、水电、核电等成套设备达到国际当先水平 ，新能源和可再生能源设备及储能装置市场占有率超过80%。输变电成套设备100%实现智能化 ，传感器等关键零部件自主化率达到85%。
（二）发展沉点
1.火电设备。把握煤电机组环保升级刷新技术 ，提高机组能源转换效能 ，实现煤电机组超净排放。对接“一带一路」亟略 ，通过对表工程总承包 ，带头火电成套设备走出去 ，扩大国际市场份额。沉点发展：1000兆瓦超超临界超净排放煤电机组（含二次再热）、600兆瓦及以上超（超）临界燃用新疆准东煤锅炉、600兆瓦超临界循环流化床锅炉、高水分褐煤取水煤电机组、300兆瓦级F级沉型燃机、400兆瓦级G/H级沉型燃机、大型火电机组节造系统等。
2.核电设备。执行核电设备自主创新和产业化专项 ，成立美满的核电设备自主化产业系统 ，核电设备安全性和先进性满足国际尺度最高要求。对接“一带一路」亟略 ，通过对表工程总承包 ，形成拥有自主知识产权的核电机组批量出口能力。沉点发展：CAP1400核电成套设备 ，华龙一号核电成套设备 ，高温气冷堆、钠冷快堆、钍基熔盐堆核电机组。
3.可再生能源设备。执行智能电网成套设备创新专项 ，实现大容量储能装置自主化 ，大容量储能技术及兆瓦级储能装置满足电网调峰必要 ，解决可再生能源并网瓶颈。风电、光伏发电、幼水电、生物质能、海洋能、地热能等散布式可再生能源利用形成较大规模 ，满足我国能源结构调整必要。全面把握700兆瓦及以上大型水电机组设计和造作技术。加快南美、非洲等新兴市场启发措施 ，加快水电成套设备走出去。沉点发展：1000兆瓦等级超大容量水电机组、700米及以上超高水头冲击式水轮机组、40兆瓦及700米水头及以上抽水蓄能机组、15兆瓦及以上可变速抽水蓄能机组、高效太阳能发电设备、5兆瓦及以优权势发电设备、兆瓦级先进大容量储能装置等。
4.输变电成套设备。全面把握特高压交直流输电成套设备设计和造作技术 ，提升输变电成套设备技术水平 ，新型高温超导输变电设备实现工程利用。执行变压器等电力设备能效提升打算 ，进一步提升电力设备能源转换效能。对接“一带一路」亟略 ，通过对表工程总承包 ，带头输变电成套设备走出去 ，扩大国际市场份额。沉点发展：1000千伏特高压互换输电成套设备、±800千伏及以上特高压直流输电成套设备、±200千伏及以上柔性直流输电系统及成套装置、智能电网用输变电设备和用户端设备、绿色环保型高效输变电设备、大功率电力电子器件、高温超导资料及高温超导输变电设备等。
5、关键零部件、资料及配套系统
着力突破故障我国电力设备造作业由大到强的瓶颈问题 ，发展电力设备用关键零部件、资料自主研发并实现工程利用 ，加快电力设备试验验证平台建设 ，切实加强电力设备造作业持续创新能力。成立300兆瓦及以上沉型燃气轮机设计、研发和试验验证系统 ，突破燃气轮机高温叶片等关键造作工艺；发展输变电成套设备靠得住性和特殊环境适应性钻研 ，形成美满尺度、试验、检测和认证系统；成立大容量电力电子成套装置等试验验证平台 ，国产大功率电力电子器件满足国内输变电设备必要。沉点发展：沉型燃气轮机压气机、高温部件及节造装置；大型核电压力容器、蒸汽产生器、冷却剂主泵、节造棒驱动机构、堆内构件 ，大型核电汽轮机焊接（整锻）转子 ，2000mm等级末级长叶片 ，大型半速汽轮发电机转子。高温气冷堆、钠冷快堆、钍基熔盐堆核岛关键主设备；1000MW等级空冷机组先进、高效、低成本空冷系统；超超临界煤电机组用三类阀门；可变速抽水蓄能机组发电电动机 ，可变速水泵水轮机转轮 ，调速系统 ，互换励磁及节造；は低 ，太阳能大型高效吸热、储换热主设备及节造系统；太阳能大型高效吸热、储换热主设备及节造系统；生物质能和垃圾发电气扮装置；大容量发电机；ざ下菲；智能输变电设备用智能组件；高电压大电流真空灭弧室；高压直流输电用套管；金属薄膜直流电容器；柔性直流输电用高压高功率IGBT？；变压器出现装置；绝缘资料与电工合金。
四、政策建议
（一）加强创新能力建设
利用转造钻研院所和用户已经建成尝试室的基础 ，加强共性技术研发。搭建产、学、延注用相结合的共性技术研发平台 ，突破目前存在的技术不能共享 ，各企业单独为战的局面 ，实现资源和成就共享。激励企业加大研发投入 ，国度已有专项打算加大对电力设备的支持力度。
（二）加快产业结构转型、美满产业布局的措施
凭据电力设备高低游配套关系 ，加快结构调整、企业结合和产业沉组 ，向产业链的两端延长 ，从出产型造作向服务型造作转变。通过政策疏导和市场驱动塑造产业集群优势 ，实现科延注设计、造作、成套服务、金融和工程施工一体化 ，拥有国际竞争力的产业链和大型企业集团。
（三）美满相应财税政策
加快执行首台（套）沉大技术设备的风险赔偿机造。美满出口退税政策 ，适当提高部门高技术、高附加值设备产品的出口退税率。激励金融机构增长出口信贷资金投放 ，支持国内企业承揽国表沉大工程 ，带头成套设备和施工机械出口。美满节能环保产品补助政策 ，对采办高效节能环保设备产品的终端用户赐与补助 ，并适当延长高效节能环保设备产品的造作企业。建议国度的财税等有关政策向设备造作业倾斜 ，器沉实体经济的发展 ，出台有利于执行造作强国战术的有关财税政策。
（四）积极扩大国际互换、造就国际化品牌
在满足沉大技术设备和关键零部件国产化的基础上 ，加强与国表企业合作 ，充分阐扬国表、国内两种资源优势 ，实现“借船出海” ，借鉴和利用跨国公司成熟的销售渠路和经营模式 ，凭借国内企业的优势 ，形成利益共同体 ，扩大“走出去”的蹊径 ，并逐步在国际上形成中国品牌 ，提高国际竞争力。
