11月5日 ，工信部、人民银杏注银保监会、证监会四部门结合颁布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的领导定见》 ，成立贸易可持续的产融合作推动工业绿色发展蹊径 ，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互推进、深度融合的产业系统。
文件强调内容蕴含：
支持新能源、新资料、新能源汽车、新能源航空器、绿色船舶、绿色农机、新能源动力、高效储能、碳捕集利用与封存、零碳工业流程再造、农林渔碳增汇、有害物质代替与减量化、工业废水资源化利用等关键技术突破及产业化发展。
加快电子信息技术与清洁能源产业融合创新 ，推动新型储能电池产业突破 ，疏导智能光伏产业高质量发展。
疏导企业加大可再生能源使用 ，加强电力需要侧治理 ，推动电能、氢能、生物质能代替化石燃料。
依附国度新型工业化产业示范基地蹬着势产业集聚区 ，打造一批绿色工业园区和先进造作业集群 ，支持共建共享公共设施、优化能源消费结构、发展能源梯级利用、推动资源循环利用和传染物集中安全措置 ，激励建设智能微电网。
加快充电桩、换电站、加氢站等基础设施建设运营 ，推动新能源汽车动力电池回收利用系统建设
以碳中和为导向 ，造订沉点行业碳达峰指标工作及路线图 ，支持智能光伏、新能源汽车等产业阐扬示范引领作用。
构建工业碳核算步骤、算法和数据库系统 ，推动碳核算信息在金融系统利用 ，强化碳核算产融合作。使用多种钱币政策工具 ，疏导金融机构扩大绿色信贷投放 ，合理降低企业融资综合成本。钻研有序扩大绿色债券刊行规模 ，激励切合前提的企业刊行中持久绿色债券。依附科创属性评价 ，钻研成立绿色科创企业造就疏导机造 ，支持“硬科技”企业在科创板上市。
支持在绿色低碳园区审慎稳妥推动基础设施领域不动产投资信任基金（基础设施REITs）试点。
凭据产业链数字图谱和沉点行业碳达峰路线图 ，创新发展供给链金融 ，以绿色低碳效益显著的产业链领航企业、造作业单项冠军企业和专精特新“幼巨人”企业为主题 ，加强对高低游幼微企业的金融服务。
四部门关于加强产融合作推动工业绿色发展的领导定见
近期 ，我国颁布了《关于齐全正确全面贯彻新发展理想做好碳达峰碳中和工作的定见》和《2030年前碳达峰行动规划》。为贯彻落实习近平总书记关于金融服求实体经济系列沉要批示心灵和党中央、国务院关于碳达峰、碳中和沉大决策部署 ，工业和信息化部、人民银杏注银保监会、证监会结合颁布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的领导定见》（工信部联财〔2021〕159号） ，成立贸易可持续的产融合作推动工业绿色发展蹊径 ，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互推进、深度融合的产业系统 ，以工业绿色化引领高端化、智能化发展 ，推进工业稳增长和有效投资 ，助力造作强国和网络强国建设 ，推动经济社会绿色发展 ，为应对全球气象变动贡献力量。
以下是《关于加强产融合作推动工业绿色发展的领导定见》全文：
工业和信息化部 人民银行 银保监会 证监会关于加强产融合作推动工业绿色发展的领导定见
工信部联财〔2021〕159号
各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门 ，中国人民银行各分杏注交易治理部、各省会（首府）城市中心支杏注各副省级城市中心支行 ，各银保监局 ，各证监局：
加强产融合作推动工业绿色发展 ，是贯彻习近平总书记关于金融服求实体经济系列沉要批示心灵的具体行动 ，也是落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和沉大决策部署的具体内容。为构建产融合作有效支持工业绿色发展机造 ，凭据《国务院关于加快成立健全绿色低碳循环发展经济系统的领导定见》（国发〔2021〕4号） ，现提出如下定见。
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵 ，把握新发展阶段 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，构建新发展格局 ，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互推进、深度融合的产业系统。两全经济、社会和环境效益 ，成立贸易可持续的产融合作推动工业绿色发展蹊径 ，疏导金融资源为工业绿色发展提供精准支持 ，助力造作强国和网络强国建设 ，不休提升中国工业绿色发展的影响力 ，为建设全球气象治理新系统贡献力量。
（二）根基准则
——当局推动、示范引领。依附产融合作部际协调机造 ，加强产业政策与金融政策协同。凸起处所当局作用 ，对峙试点先行 ，不休总结经验 ，阐扬示范带头效应。
——市场导向、推进效益。阐扬企业和金融机构的市场主体作用 ，加快尺度系统建设 ，美满信息披露机造 ，构建互利共赢的产融合作生态 ，让企业在绿色转型中增效益。
——创新驱动、沉点突破。推动科技创新、治理创新和贸易模式创新 ，在依法合规、风险可控的前提下加强金融创新 ，支持沉点绿色新技术新场景造就利用。
——相互推进、系统发展。以工业高端化、智能化支持绿色化 ，以工业绿色化引领高端化、智能化 ，推动工业全方位、全区域、全周期绿色发展。
（三）总体指标。到2025年 ，推动工业绿色发展的产融合作机造根基成熟 ，切合工业特色和需要的绿色金融尺度系统越发美满 ，工业企业绿色信息披露机造越发健全 ，产融合作平台服务进一步优化 ，支持工业绿色发展的金融产品和服务越发丰硕 ，各类身分资源向绿色低碳领域不休荟萃 ，力争金融沉点支持的工业企业成为碳减排标杆 ，有力支持实现碳达峰、碳中和指标 ，保险产业与金融共享绿色发展成就、人民共享工业文化与生态文化和谐共生的美好生涯。
二、工业绿色发展沉点方向
（一）加强绿色低碳技术创新利用。加快绿色主题技术攻关 ，打造绿色造作领域造作业创新中心 ，加强低碳、节能、节水、环保、清洁出产、资源综合利用等领域共性技术研发 ，发展减碳、零碳和负碳技术综合性示范。支持新能源、新资料、新能源汽车、新能源航空器、绿色船舶、绿色农机、新能源动力、高效储能、碳捕集利用与封存、零碳工业流程再造、农林渔碳增汇、有害物质代替与减量化、工业废水资源化利用等关键技术突破及产业化发展。加快电子信息技术与清洁能源产业融合创新 ，推动新型储能电池产业突破 ，疏导智能光伏产业高质量发展。支持绿色低碳设备装置、仪器仪表和节造系统研发创新 ，在河山绿化、生态建复、海绵城市与俏丽村落建设等领域提升设备化、智能化供给水平。
（二）加快工业企业绿色化刷新提升。全面奉行绿色造作、共享造作、智能造作 ，支吃祗业创建绿色工厂。加快执行钢铁、石化、化工、有色、建材、轻工、纺织等行业绿色化刷新。疏导企业加大可再生能源使用 ，加强电力需要侧治理 ，推动电能、氢能、生物质能代替化石燃料。推动企衣符用海水、废污水、雨水等极度规水 ，发展节水减污技术刷新 ，创建一批节水标杆企业。激励企业选取先进的清洁出产技术和高效结尾治理设备 ，推动水、气、固体传染物资源化、无害化利用。加快推动水泥窑协同措置生涯垃圾 ，提升工业窑炉协同措置城市拔除物水平。对企业发展全身分、全流程绿色化及智能化刷新 ，建设绿色数据中心。支持建设能源、水资源管控中心 ，提升治理信息化水平。
（三）支持工业园区和先进造作业集群绿色发展。依附国度新型工业化产业示范基地蹬着势产业集聚区 ，打造一批绿色工业园区和先进造作业集群 ，支持共建共享公共设施、优化能源消费结构、发展能源梯级利用、推动资源循环利用和传染物集中安全措置 ，激励建设智能微电网。推动园区内企业间用水系统集成优化 ，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用 ，建设一批工业节水标杆园区。推广工业资源综合利用先进合用工艺技术设备 ，建设一批工业资源综合利用基地７⒄构ひ盗煊虻缌π枰嘀卫硎痉对扒ㄉ。激励钢铁、有色、建材、化工等企业积极参加矿山建复 ，加快盘活拔除矿山、工业陈迹等搁浅资产 ，丰硕工业的文化、游览、教育、科普、“双创”等职能 ，健全生态循环价值链。
（四）优化调整产业结构和布局。执行产业基础再造工程 ，提升产业基础能力 ，提高自主创新产品的一致性、靠得住性和不变性。加快发展战术性新兴产业 ，提升新能源汽车和智能网联汽车关键零部件、汽车芯片、基础资料、软件系统等产业链水平 ，推动提高产业集中度 ，加快充电桩、换电站、加氢站等基础设施建设运营 ，推动新能源汽车动力电池回收利用系统建设。加快内河与沿海老旧船舶电动化、绿色化更新刷新和港区新能源基础设施建设。疏导高耗能、高排放企业搬迁刷新和退城入园 ，支持危险化学品出产企业搬迁刷新 ，推动科学有序归并沉组。落实《产业发展与转移领导目录》 ，支持产业向切合伙源天赋、区位优势、环保升级、总体降耗等前提的地域转移。
（五）构建美满绿色供给链。推动绿色产业链与绿色供给链协同发展 ，疏导企业构建数据支持、网络共享、智能合作的绿色供给链治理系统 ，提升资源利用效能及供给链绿色化水平。激励企业执行绿色采购、打造绿色造作工艺、奉行绿色包装、发展绿色运输、做好拔除产品回收处置。在汽车、家电、机械等沉点行业打造一批绿色供给链 ，开发推广“易包装、易运输、易拆解、易沉构、易回收”的绿色产品谱系。
（六）造就绿色造作服务系统。大力发展能源计量、监测、诊断、评估、技术刷新、征询以及工业节水与水处置系统集成服务、环境传染第三方治理、环境综合治理托管等专业化节能环保服务。针对汽车、纺织、家电等产品的出产消费、周转更新、回收处置与再利用 ，大力发展基于“互联网＋”“智能＋”的回收利用与共享服务新模式。造就一批绿色造作服务供给商 ，提供产品绿色设计与造作一体化、工厂数字化绿色提升、服务其他产业绿色化等系统解决规划。
（七）推进绿色低碳产品消费升级。激励企业依照全性命周期理想发展产品绿色设计 ，扩大高质量绿色产品有效供给。设立电商平台绿色低碳产品销售激励约束机造 ，扩大新能源汽车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等消费。加快发展面向冰雪活动、海洋休嫌注郊外经济等场景的设施设备产业。推动超高清视频、新型显示等技术突破 ，拓展数字绿色消费场景。发展拥有文化传承意思和资源盘活效益的传统技法工艺 ，推广环境影响幼、资源亏损低、易循环利用的生物质取材制品 ，支持苗绣、桑蚕丝绸等生态产品价值实现机造试点示范。
（八）推动绿色低碳国际合作。以碳中和为导向 ，造订沉点行业碳达峰指标工作及路线图 ，支持智能光伏、新能源汽车等产业阐扬示范引领作用。激励有前提的处所建设中表合作绿色工业园区 ，推动绿色技术创新成就在国内转化落地。共建绿色“一带一路” ，加强煤电行业联控 ，推进产业产能优化升级。建设绿色综合服务平台和共性技术平台 ，推动中国新型绿色技术设备“走出去”和尺度国际化。
三、重要工作
（一）成立健全碳核算和绿色金融尺度系统。构建工业碳核算步骤、算法和数据库系统 ，推动碳核算信息在金融系统利用 ，强化碳核算产融合作。激励使用数字技术发展碳核算 ，率先对绿色化刷新沉点行业、绿色工业园区、先进造作业集群等进行核算。规范统一绿色金融尺度 ，美满绿色债券等评估认证尺度 ，健全支持工业绿色发展的绿色金融尺度系统。推动国内表绿色金融尺度相互融合、市场互联互通 ，加强国际成熟经验的国内使用和国内有益经验的国际推广 ，吸引境表资金参加我国工业绿色发展。
（二）美满工业绿色发展信息共享机造。组织遴选切合绿色发展要求的产品、工艺技术设备、解决规划、企业、项目、园区等 ，成立工业绿色发展领导目录和项目库。索求成立工业企业温室气体排放信息平台 ，激励企业参照成熟经验自动披露有关信息。推动高耗能、高传染企业和有关上市公司强造披露环境信息 ，支持信誉评级机构将环境、社会和治理（ESG）成分纳入企业信誉评级。美满《绿色债券支持项目目录》中涉及工业绿色发展的分类 ，为工业企业信息服务平台和项目库建设提供支持。
（三）加强产融合作平台建设。将国度产融合作平台作为金融支持工业绿色发展的沉要载体 ，增设“工业绿色发展”专区。推动成立跨部门、多维度、高价值绿色数据对接机造 ，整合企业排放信息等“非财政”数据 ，对接动产融资统一登记公示系统 ，保险融资买卖安全。索求构建系统直连、算法自建、模型优选、智能对接、资金直达的平台生态 ，推动金融资源精准对接企业融资需要 ，提高平台服务质效。
（四）加大绿色融资支持力度。使用多种钱币政策工具 ，疏导金融机构扩大绿色信贷投放 ，合理降低企业融资综合成本。激励银行业金融机构美满信贷治理政策 ，优化信贷审批流程 ，通过调整内部资金转移定价等方式疏导信贷资源配置 ，积极发展绿色信贷、能效信贷 ，推动“两高”项目绿色化刷新 ，对工业绿色发展项目赐与沉点支持。钻研有序扩大绿色债券刊行规模 ，激励切合前提的企业刊行中持久绿色债券。支持切合前提的绿色企业上市融资和再融资 ，降低融资用度。依附科创属性评价 ，钻研成立绿色科创企业造就疏导机造 ，支持“硬科技”企业在科创板上市。激励推广《“一带一路”绿色投资准则》（GIP） ，进一步发展跨境绿色投融资 ，支持发展“一带一路”低碳投资。
（五）创新绿色金融产品和服务。支持在绿色低碳园区审慎稳妥推动基础设施领域不动产投资信任基金（基础设施REITs）试点。激励金融机构开发针对钢铁石化等沉点行业绿色化刷新、绿色建材与新能源汽车出产利用、老旧船舶电动化刷新、绿色产品推广等方面的金融产品；综合利用并购贷款、资产治理等一揽子金融工具 ，支持产能有序转移、；烦霾笠蛋崆ā⑾冉熳饕导航ㄉ璧；髑蠓⒄棺ㄒ祷返本中月躺谧实１Ｒ滴 ，推进投资、信贷、担保等业务协同。激励金融机构开发气象敦睦型金融产品 ，支持昭通期货买卖所建设碳期货市场 ，规范发展碳金融服务。
（六）提高绿色保险服务水平。激励保险机构结合企业绿色发展水平和环境风险变动情况 ，科学厘定保险费率 ，提高保险理赔效能和服务水平。加强绿色保险产品和服务创新 ，激励企业投；繁＜际跎璞副Ｏ铡⒙躺萍急Ｏ铡⒙躺吞疾分柿堪踩鹑伪Ｏ盏炔。阐扬首台（套）沉大技术设备、首批次资料和首版次软件保险赔偿机造作用 ，加快新产品市场化利用。激励将保险资金投向绿色企业和项目。
（七）加快发展绿色基金。做强做优现有绿色产业发展基金 ，激励国度集成电路产业投资基金、国度造作业转型升级基金、国度中幼企业发展基金等国度级基金加大对工业绿色发展沉点领域的投资力度。激励社会本钱设立工业绿色发展基金 ，推动绿色产业合理布局。疏导天使投资、创业投资、私募股权投资基金投向绿色关键主题技术攻关等领域。
（八）阐扬金融科技对绿色金融推作为用。激励金融机构加快金融科技利用 ，对工业企业、项目进行绿色数字画像和自动化评估 ，提升个性化服务能力。凭据产业链数字图谱和沉点行业碳达峰路线图 ，创新发展供给链金融 ，以绿色低碳效益显著的产业链领航企业、造作业单项冠军企业和专精特新“幼巨人”企业为主题 ，加强对高低游幼微企业的金融服务。不休索求新技术在金融领域的新场景、新利用 ，发展碳核算、碳足迹认证业务 ，提供基于行为数据的保险（UBI）等金融解决规划。
（九）支持绿色金融鼎新创新试点。推动金融鼎新创新试验区和产融合作试点城市索求绿色金融发展和鼎新创新蹊径 ，率先发展碳核算和绿色金融尺度先行先试工作。当令扩大试验试点领域 ，将工业绿色发展较好地域优先打造成绿色金融示范区。支持金融鼎新创新试验区和产融合作试点城市成立工业绿色发展项目库 ，疏导金融机构创新切合工业绿色发展需要的金融产品和服务 ，实现项目库互联互通。激励产融合作试点城市积极申报绿色金融鼎新创新试验区。
四、保险措施
（一）美满工作机造。工业和信息化部、人民银杏注银保监会、证监会成立定期会商机造 ，共同推动美满支持工业绿色发展的配套政策措施。各地要美满工作机造和政策保险系统 ，钻研提出本地域的执行规划 ，确保政策措施落到实处。工业和信息化部要会同有关部门加强工作两全 ，总结推广创新做法 ，对获得显著实效的处所、金融机构和企业赐与表彰激励。
（二）加强能力建设。工业和信息化部会同有关部门健全信息共享机造 ，为金融机构获取工业绿色发展领导目录和项目信息提供方便 ，援手金融机构正确把握工业绿色发展沉点方向 ，提升服务能力。激励各地发展工业绿色低碳钻研评价第三方机构 ，执行工业资源综合利用评价 ，支持金融机构更好地发展绿色金融业务。推动有关专业学科与产业学院建设 ，加强跨领域复合型人才造就 ，强化产融合作推动工业绿色发展的人才保险。
（三）凝聚发展共识。对峙“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”的观点 ，在全社会提倡可持续发展理想 ，提高处所、企业和公家对工业绿色发展的认可度。奉行低碳主义、节俭主义 ，塑造和疏导绿色消费新风尚７⒄孤躺ひ怠⒙躺贰⒙躺鹑诳破招 ，营造绿色金融发展优良氛围 ，不休启发金融支持工业绿色发展的新局面。（起源 北极星输配电网）
